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（一）人民检察院应当作出不起诉决定。一般是无罪或者已经不能追究刑事责任。 （二）酌定不起诉，又称相对不起诉、微罪不起诉，不需要追究刑事责任或者没有追究刑事责任的必要。 （三）存疑不起诉，证据不足不起。证据尚有疑点还需要补充侦查，如果公安机关补全证据还需要公诉的。 如果检察院把案子退回公安后，也就是具有法定不起诉的情形，一般就是不需要追究刑事责任了。
人民检察院属于侦查机关，我国的侦查机关主要是指公安机关、国家安全机关、人民检察院、军队保卫部门、中国海警局和监狱侦查部门以及海关走私犯罪侦查机关等。侦查机关，是指在刑事诉讼活动中，享有国家赋予的侦查权，并对犯罪案件依法进行侦查的专门机关。侦查机关作为侦查活动的主体，在打击犯罪活动中发挥至关重要的作用。
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