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1、检察院做出相对不起诉的决定，是指行为人的行为已经触犯了法律，但是因为证据还没有达到确实充分的程度，或者是行为人的行为犯罪程度轻微并且有悔罪的表现，或者是依据法律规定可以对行为人减轻处罚的，检察院都可以做出相对不起诉的决定。 2、人民检察院对刑事案件进行审查后，应当决定是否提起公诉，审查后，发现符合法定情形的，可以对犯罪嫌疑人作出不起诉的决定。人民检察院在决定相对不起诉时，必须考虑犯罪嫌疑人是否同时符合以下条件： （1）犯罪嫌疑人确实有犯罪事实，但是犯罪情节轻微； （2）按照法律的规定对犯罪嫌疑人，不需要判处刑罚或者免除刑罚。犯罪嫌疑人同时符合以上两个条件的，人民检察院就可以作出相对的不起诉。
相对不起诉，又称酌定不起诉，一般是指人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件，可以作出不起诉决定。
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