农村合作医疗不是强制性的，它与社保相反。社保是国家强制企业为员工缴纳的社会保险。新农合国家政策规定是在推进试点工作中，各地区要贯彻自愿、互助、公开、服务的原则，坚持农民以家庭为单位自愿参加，不搞强迫命令;坚持合作医疗制度的互助共济性质，动员农民共同抵御疾病风险;坚持公开、公正、公平，规范操作，加强监管;坚持便民利民，真正让农民受益。但是国家政策到了地方就变味了，如果不服村街办强行收取的可以找上一级的政府相关部门去投诉。
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新农村合作医疗是按年缴费的，可以补缴。但是补缴没什么作用，因为并不是当年进行补缴，当年就可以用来医疗报销。当年缴费，次年的1月1日才生效，次年才可以进行医疗报销。
农村合作医疗刚交完不能退。医疗保险的作用如下：有利于提高劳动生产率，促进生产的发展；调节收入差别，体现社会公平性；维护社会安定的重要保障；促进社会文明和进步的重要手段；推进经济体制改革特别是国有企业改革的重要保证。
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