非法集资罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。 立案标准：《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》“第二十八条[非法吸收公众存款案(刑法第一百七十六条)]非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:(一)个人非法吸收或者变相吸收公众存款数额在二十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款数额在一百万元以上的;(二)个人非法吸收或者变相吸收公众存款三十户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款一百五十户以上的;(三)个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在五十万元以上的;(四)造成恶劣社会影响的;(五)其他扰乱金融秩序情节严重的情形。
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要认定为非法集资罪，必须同时具备以下四个条件：1、未经有关部门依法批准或者借用合法经营形式吸收资金；2、通过媒体，推介会，宣传单，手机短信等向社会公众宣传非法集资是违反国家金融管理法的规定，向社会公众吸收资金的行为；3、以货币，实物，股权等形式承诺在一定期限内还本付息或者支付回报；4、对象为不特定。
未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： (一)发行数额在五十万元以上的; (二)虽未达到上述数额标准，但擅自发行致使三十人以上的投资者购买了股票或者公司、企业债券的; (三)不能及时清偿或者清退的。
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