单位和个人依法使用的国有上地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，中央国家机关使用的国有土地的登记发证，由国务院土地行政主管部门负责，具体登记证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。未确定使用权的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，负责保护管理。
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工厂的土地使用证应该是在获得了政府的土地批准文件以后，携带土地出让合同，土地批复文件，企业的营业执照，组织机构代码证，法人身份证，工厂的规划定位图，宗地图和土地出让金的收据，直接到当地的国土资源局去办理土地使用证，一个月左右就可以领到土地使用证了。
商业用房土地使用证的办理应由申请人持申请书、身份证、户口本和土地权属来源证明到国土资源所申请，由国土资源所派员实地勘测、四邻指界、完善各种资料后，报国土资源局进行登记发证。
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