自留山是指农业集体化后分给社员使用和经营的小块山林。山权仍归集体所有,林木和林产品归社员个人所有。为了鼓励社员植树造林,在不影响集体林业发展的前提下,把一部分荒山划给社员作为自留山,是发展林业生产的一个重要措施。社员个体经营的自留山,是社会主义林业集体经济的必要补充。
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自留山的使用权归农民集体所有,农民只有使用权没有所有权。 1、公民的自留山、自留地,所有权属于集体。而国家及集体所有的土地是可以依法确定由个人使用的。即公民对自留山、自留地、宅基地等,有依法使用的权利。因为遗产必须是公民个人合法拥有的财产,所以公民是不能将自留山、自留地、宅基地作为遗产继承的,而只享有使用权。 2、自留地是国家单纯赋予的一种土地补助福利,其使用权通常归农民自己经营使用,不能作为商品转让或者过户他人作商业使用。 3、划分自留山以村 (组) 现有农户和每户人口及荒山的多少为标准。 4、农户在自留山上有栽植树木、抚育改造和开展林副产品生产等经营自主权。
自留地、自留山长期归农民使用,种植物归农民个人所有,作为农民个人生活和收入的补充来源。 在巩固和发展集体经济的同时,应当鼓励和扶持农民耕种自留地、自留山,增加个人收入,活跃农村经济。按照法律,自留地、自留山不准买卖、出租和转作宅基地。 因此,宅基地、自留地、自留山属于农民集体所有,农民个人只有使用权。
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