P2P网络借贷平台是P2P借贷与网络借贷相结合的金融服务网站。P2P借贷实际是民间借贷，网络平台担当是一介中介角色，借款人和投资人是一对一的关系。当然如果P2P非法吸收存款贷款或者搞非法集资或者搞诈骗那是违法犯罪行为，投资人在识别和控制风险一定要注意到这一点。 民间借贷与非法集资是有区别的。民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间借贷。只要双方当事人意思表示真实即可认定有效，因借贷产生的抵押相应有效，但利率不得超过人民银行规定基准利率4倍。我国正在制订互联网金融管理办法，对其加强监督管理。 《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定，非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为
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“两办”指：中共中央办公厅和国务院办公厅。 1、中共中央办公厅：简称中央办公厅，是为党中央、中央直属机关各部门和地方各级党组织服务的办事机关，在党中央的直接领导下工作。设置始于建党初期，当时称中央秘书厅。 2、中华人民共和国国务院办公厅：简称国务院办公厅或国办。
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