各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团： 经国务院批准，从2017年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金水平。现就有关事项通知如下： 一、调整范围。2016年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。 二、调整水平。总体调整水平按照2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右确定。 三、调整办法。此次调整退休人员基本养老金，要兼顾企业和机关事业单位退休人员，按照调整办法大体统一的原则，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重，增强调整办法的激励性导向。 四、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。 各地区要通过扩大养老保险覆盖面、加强基金征缴、完善省级统筹、调整财政支出结构加大对养老保险基金补助力度等措施，提高养老保险基金的支付能力，不得发生新的拖欠。 五、组织实施。调整退休人员基本养老金，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀，直接关系各类退休人员的切身利益，涉及面广，政策性强，敏感度高。各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，准确解读政策，正确引导舆论，确保各项工作平稳进行。各地区要按照国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，合理确定调整水平和调整办法，对调整养老金工作的组织领导、工作进度、资金保障等作出周密安排，于2017年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批后组织实施。各地区要严格按照两部批准的实施方案执行，把各项调整政策落实到位，不得自行提高调整水平、突破调整政策。对自行提高调整水平的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。在京中央国家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部制定并组织实施。
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机关事业单位2019年12月31日前已按规定办理完退休审批手续，并按月领取基本养老金的退休人员。符合上述条件，但在2019年12月31日以前死亡或终止养老保险关系的退休人员除外。增加退休人员基本养老金从2020年1月1日起执行。 调整办法有 （一）定额调整，每人月基本养老金增加46元。 （二）挂钩调整1.机关事业单位2014年10月1日及以后退休的人员。按照企业退休人员挂钩调整办法调整。一是以本人2019年12月经社保经办机构核定的基本养老金为基数增加1.2%；二是与缴费年限挂钩，缴费年限15年及以下的每满1年增加1元，超过15年的年限每满1年增加2.5元。不足1年按1年计算。2.机关事业单位2014明年9月30日及以前退休人员。以本人2019年12月的基本养老金为基数增加2.7%。 适度倾斜1.高龄退休人员 （1）满70周岁且不满80周岁的人员，每月增加35元； （2）满80周岁且不满90周岁的人员，每月增加65元； （3）满90周岁及以上的人员，每月增加105元。对退休人员年龄周岁计算的截止时间为2019年12月31日。2.艰苦边远地区机关事业单位退休人员一类至六类地区每月分别增加10元、20元、30元、40元、60元、80元。
定额部分的调整为每人每月增加35元。挂钩部分实行缴费年限和本人基本养老金水平“双挂钩”，缴费年限每满1年，每人每月增加2元，同时每人每月增加本人2020年12月基本养老金水平的1.0%。倾斜部分的调整方式为，截止2020年12月31日，年满70-79周岁的退休人员每人每月增加10元，年满80-89周岁的退休人员每人每月增加20元，年满90周岁及以上的退休人员每人每月增加50元。其中，对2020年到达70周岁、75周岁、80周岁、85周岁的退休人员，按照上述办法倾斜调整后，累计享受高龄倾斜部分低于140元、180元、280元、390元的予以补齐。
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