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退耕还林指的是不再耕种那些不适于耕种的低产田地、水土流失严重的坡耕地、影响泄洪的江湖围垦圩田，代之以种树、种草等植物，以恢复植被和生态平衡，分别称为退耕还林、退耕还草、退耕还湖等，这种措施既能改善生态环境，又能增加经济效益。
依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。
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