对于偷税罪的主体之一纳税人，我国《税收征收管理法》第四条规定：“法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。”第三十七条规定：“对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳;不缴纳的，税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。”由此可见，未进行税务登记甚至也未进行工商登记的无证经营者具有法定的纳税义务，因此无证经营者也是纳税人。这种纳税义务的确定不但有法律依据，也是合理的。既然无证经营者是纳税人，也就可以成为偷税罪的主体。在本案中，李育建立批发市场以来，没有进行工商和税务方面的有关登记，但只要其行为符合《刑法》第二百零一条规定的法定的偷税行为方式，而且达到了法定的偷税额标准就能以偷税罪定罪处罚。
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应视委托代理的授权内容、代理人的主观意图、行为之客观后果及事后委托人之态度而定。 具体可以分以下几种情况:被代理人授权税务代理人全权处理其财务及税务事宜的，则税务代理人与单位之间财会人员无别，其偷税行为应视同委托人的偷税行为。 第一、被代理人不知道代理人的偷税行为的，如果事后被代理人并不追认。代理的后果归于代理人，则被代理人并不构成偷税罪。如果数额较大的情况下，代理人可能构成诈骗罪或者侵占罪。 第二、税务代理人教唆纳税人偷税的，根据我国刑法的规定，要看税务代理人在共同犯罪中所起的作用而进行处罚。 第三、纳税人偷税，税务代理人知晓。分两种情况处理：如果纳税人知道，且税务代理人知道，则构成共同犯罪，纳税人是主犯，代理人是帮助犯;如果纳税人不知道，而代理人知道，则代理人成立片面共犯。在我国共同犯罪有不同的看法。
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