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企业清算不是破产。企业清算一般是指公司法定事由出现之日起十五日内,成立清算组,清算债权、债务的法律制度。而破产一般是指公司资不抵债,丧失偿还能力的情形下,由法院宣告停止营业,进行债权债务清理的状态。
非政策性破产适用《中华人民共和国企业破产法(试行)》,它只适用于国有企业破产。另一个就是《中华人民共和国民事诉讼法》第十九章企业法人破产还债程序,它适用于除国有企业以外的其它企业法人破产,如集体企业、合资企业、股份制企业等。政策性破产除适用《破产法》外,优先适用国务院国发[1994]59号文、国发[1997]10号文、国经贸企改[1999]301号文及[2000]15号文等一系列政策规定。
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