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高利贷本身属于民法问题，但是如果放贷人以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人并且违法所得数额较大，则就构成了高利转贷罪。如果借贷双方约定的利率没有违反国家有关限制借款利率的规定，则属于民事问题；如果约定的利率超出了国家规定的利率，则可能会涉及高利转贷罪，由民事转为刑事责任。
根据法律规定，2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上，并且以超过36%的年利率放贷的，符合下列情形之一，构成非法经营罪： （一）个人非法放贷数额累计在200万元以上的，单位非法放贷数额累计在1000万元以上的； （二）个人违法所得数额累计在80万元以上的，单位违法所得数额累计在400万元以上的； （三）个人非法放贷对象累计在50人以上的，单位非法放贷对象累计在150人以上的； （四）造成借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的。
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