可以以借款合同诈骗罪起诉。是否判定为借款合同诈骗罪，需要几个构成要件是：有欺诈故意。即行为人必须有使对方当事人受欺诈而陷入错误，并因此为意思表示，从而与之签订或履行合同;有欺诈行为。欺诈行为既可以表现为欺诈人以一定的方法故意使对方当事人陷入错误，也可以表现为欺诈人以一定的方法故意阻碍对方当事人使其发生错误;既可以表现为积极的作为方式，也可以表现为本应作为而故意不作为的方式;受欺诈人因受欺诈而陷入错误。
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只有借条不一定可以告诈骗罪，普通的借贷关系是民事案件。诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。构成诈骗罪的，一般处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
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