对小产权的解释归纳起来主要有3种解释，2012年面临整治的小产权房，指的是下面的第三种。第一种解释是针对发展商的产权而言，将发展商的产权叫大产权，购房人的产权叫小产权，这种叫法是因为购房人的产权是由发展商一个产权分割来的。第二种解释是按房屋再转让时是否需要缴纳土地出让金来区分的，不用再缴土地出让金的叫大产权，要补缴土地出让金的叫小产权。按这种解释普通商品房就是大产权房，经济适用房就是小产权房。第三种解释是按产权证的发证机关来区分的，国家发产权证的叫大产权，国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的叫小产权，又被称为乡产权，乡产权并不构成真正法律意义上的产权。第一种和第二种解释的小产权是合法的，只要交足购房款，或转让时补缴土地出让金就可以自由买卖，其法律规定较为明确。而第三种解释的小产权的法律属性存在较大争议，而且拿不到真正法律意义上的产权证
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“小产权房”，并不是一个法律上的概念，只是人们在实践过程中约定俗成的称呼。具体是指在农村集体土地上建设的房屋，房产证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，也称”乡产权房”。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条下列房地产，不得转让: (一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的; (二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的; (三）依法收回土地使用权的; (四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的; (五）权属有争议的; (六）未依法登记领取权属证书的; (七)法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。
小产权房一般就是指在农村集体土地上进行建设的房屋，其建造期间未办理相关的证件，也未缴纳土地出让费等费用，其产权不完整，部分小产权房拥有乡政府颁发的房产证，所以也称为乡产权房。 根据相关法律与政策规定，禁止给小产权房发放房产证、禁止将小产权房通过不动产登记的方式让其合法化。小产权房屋禁止新建和买卖，已买卖的小产权房将纳入居委会的管辖或者是变成保障性住房进行管理。
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