1、向人民法院起诉都需要有具体的被告，一般需要身份证或者公安局出具的人口信息； 2、如果知道当事人姓名以及住址，可以委托当地律师调取人口信息。 《民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。 书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。 第一百二十一条起诉状应当记明下列事项： （一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式； （二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息； （三）诉讼请求和所根据的事实与理由； （四）证据和证据来源，证人姓名和住所。
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如果没有被告人的身份信息是不能起诉的，需要聘请一位律师，给他出具授权委托书，授权他去被告户籍所在地派出所调取被告的身份户籍信息。这样法院才能确定案件是否受该法院管辖，并且明确传票等法律文书送达被告的地址。律师通常需要带着授权委托书、律师证和律师事务所专用调查介绍信以及被告人身份证号等手续，调取被告人的身份户籍信息。
诉讼必须有明确的被告，包括被告的姓名，地址、出生年月等，而且这一情况必须由相应的户籍证明来佐证。根据目前机制，只有请律师或找公安局的朋友，才能调查到对方的户籍信息。
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