利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为：（一）建立赌博网站并接受投注的；（二）建立赌博网站并提供给他人组织赌博的；（三）为赌博网站担任代理并接受投注的；（四）参与赌博网站利润分成的。“犯罪地”包括赌博网站服务器所在地、网络接入地，赌博网站建立者、管理者所在地，以及赌博网站代理人、参赌人实施网络赌博行为地等。所以即使服务器是设置在澳门的，也构成刑事犯罪。
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对内地公民在澳门赌博，输赢结算地在内地，构成违反治安管理行为的，予以治安处罚；组织内地公民10人以上赴澳门赌博，从中收取回扣、介绍费的，以赌博罪追究刑事责任。
澳门特别行政区享有独立司法权。内地公民在澳门赌博是否违法应具体分析。根据相关法律规定，内地公民在澳门赌博，输赢结算地在境内，构成违反治安管理行为的，予以治安处罚；组织内地公民10人以上赴澳门赌博，收取回扣介绍费的，追究刑事责任。在内地，个人赌资在200元以上的，将面临治安处罚，个人赌资在500元以上的，将面临行政拘留处罚。
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