行政处罚法规定违法行为在两年内未被发现的不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的从行为终了之日起计算。这是行政处罚法关于时效的规定。行政处罚法中规定的时效是指对违法行为人的违反行政管理秩序的行为追究行政责任给予行政处罚的有效期限。这一规定包括以下几层涵义:1.在该违法行为发生后的两年内对该违法行为有处罚权的行政机关未发现这一违反行政管理秩序的事实在规定的两年超过后无论在何时发现了这一违法事实对当时的违法行为人不再给予行政处罚。2.如果违反行政管理秩序的行为在行为发生的两年内已被行政机关发现但违法行为人在两年内未被查获或者违法行为人逃避处罚在两年后行政机关将其查获仍应当依法给予行政处罚。3.时效的规定期限是从违法行为发生之日起就开始计算的。“违法行为发生之日”是指违法行为完成或者停止之日。如运输违禁品在路途上用了五天时间应当以最后一天将违禁品转交他人起开始计算追诉期限。4.对于违法行为有连续或者继续状态的从行为终了之日起计算。这里的“连续”状态是指违法行为人连续实施同一种违法行为基于同一个违法故意连续实施了数个独立的行政违法行为这些违法行为触犯的是同一个行政处罚法规定。如某违法行为人连续多次出售损害人体健康的豆猪肉这一出售豆猪肉的行为违反了食品卫生法的有关规定由于多次出售这一违法行为就是处于“连续”状态的对于这种违法行为追诉时效的计算就要从其最后一个违法行为实施完毕时计算也就是从最后一次出售豆猪肉的时间计算对这一连续性的违法行为合并处罚。5.对于大多数行政处罚案件来说行政处罚法规定了追诉时效为两年同时也明确规定在行政处罚时效问题上“法律另有规定的除外”。这是由于考虑到违反行政管理秩序的违法行为十分复杂行政违法案件又千差万别作出这样灵活的规定有利于行政处罚的有效执行。实践中治安管理处罚条例就对时效问题作出了规定治安管理处罚条例规定违反治安管理行为在6个月内公安机关没有发现的不再处罚。前款期限从违反治安管理行为发生之日起计算违反治安管理行为有连续或者继续状态的从行为终了之日起计算。根据这一规定对于违反有关治安管理方面的行政违法行为追诉时效就应依照特殊法的规定以6个月为限不再执行两年的规定。行政处罚法关于时效的规定有很积极的现实意义一方面是对于未过追诉时效的违反行政管理秩序的行为必须依法追究其行政责任给予行政处罚体现了执法的严肃性。另一方面是对于违法行为已经过了追诉时效期限的不应再追究其行政责任不再给予行政处罚。如果在调查中发现违法行为人的违法行为已超过了追诉时效应采取相应的措施终止调查撤销案件或者作出不予行政处罚的决定体现了行政处罚的教育与处罚相结合的原则。
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除法律另有规定的以外,行政处罚的时效期间是两年,即如果违法行为在两年没有被发现的,两年后即使发现,也不再追究。当然,如果违法行为已经被发现,只是没有找到违法行为人或者证据尚不确凿的,不论经过多长时间,都可以追究。《行政处罚法》第二十九条违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。
两年。所谓行政处罚追究时效,是指在违法行为发生后,对该违法行为有处罚权的行政机关在法律规定的期限内未发现这一违反行政管理秩序行为的事实,超过法律规定的期限才发现的,对当时的违法行为人不再给予处罚。犯罪的法定最高刑根基于其社会危害性程度,一种犯罪的社会危害性可能达到的最高程度越高,法律所规定的最高刑就越高。
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