《土地管理法》规定，征用土地实行国务院和省级人民政府两级审批，取消市、县人民政府征用土地的审批权。国务院批准征用土地的权限是：（1）征用基本农田。除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田外，其他建设都不得占用基本农田。因此规定征用基本农田需报国务院批准。（2）征用基本农田以外的耕地超过35公顷。（3）征用其他土地70公顷以上。其他土地指耕地以外的土地，包括林地、草地、养殖水面、城乡住宅和公共设施用地、工矿、交通、水利设施用地、旅游用地和未利用土地等。省、自治区、直辖市人民政府批准征用土地的权限是：（1）征用基本农田以外的耕地低于35公顷。（2）征用其他土地低于70公顷。
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征地的流程主要包括审批程序和实施程序，具体来讲： (一)征地的批准程序。 1、市、县政府土地行政主管部门审查后拟订征收土地等方案，经市、县政府同意后逐级上报。 2、征收土地等方案依法由国务院或者省政府批准。 (二)征地的实施程序。 1、发布征地公告。 2、办理征地补偿登记。 3、拟订征地补偿安置方案。 4、实施征地补偿安置方案。 (1)在补偿方案获批后，由县级以上政府土地行政主管部门组织实施。 (2)补偿款需自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。
土地征用审批程序如下：基本农田；基本农田以外的耕地三十五公顷以上；其他超过七十公顷的土地。新增征用土地，由省、自治区、直辖市人民政府批准，报国务院备案。征用农用地的时候，应该要按照规定办理农用地转用审批手续。
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