根据以前的计生政策，如果不是双方都是农业户口，即使第一个子女为女孩，也不能生育第二胎，否则需要承担社会抚养费。2015年10月，中共十八届五中全会公报允许普遍二孩政策。全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。如何办理二胎准生证？当事人须在妊娠前向单位提出申请，再由单位向所辖办事处计生办提出申请。申请时须同时提交具备规定可以生育第二个子女的证明；夫妻双方居民身份证、户口本、结婚证。再婚的须提交离婚证书等相关证明材料、双方所在单位或村（居）民委员会出具的本人生育情况证明等。对符合生育条件的申请人，相关部门应在30日内给予发放生育证。
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二胎准生证需要的证件有夫妻双方的身份证、户口本、结婚证，同时还需要村委会盖章的生育申请表。目前已经取消了准生证制度，当事人需要生二胎的，可自行安排生育。
1,《再生一胎生育申请、审批表》。 2,其他证件。家庭户口本原件，复印件只需要家庭户籍的首页和夫妻双方的那一页。夫妻双方身份证。·结婚证。 3,以上针对所有想要生二胎的夫妻，已育有一个孩子的夫妻和再婚夫妻还需要增加几样证： 夫妻双方及孩子的三份独生子女证(已育有一个孩子的夫妻) 夫妻双方父母的户口本及其中一人的身份证(已育有一个孩子的夫妻) 一胎出生证明(已育有一个孩子的夫妻) 离婚证书，离婚协议书，再婚后结婚证书，一方未生育证明。(再婚夫妻)
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