根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条之规定，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下罚款：（1）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；（2）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；（3）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；（4）机动车行驶超过规定时速50%的；（5）强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的；（6）违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；（7）故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的；（8）非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处15日以下拘留。
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如果明知对方没有驾驶证仍然将车辆借给对方驾驶，发生交通事故，出借人有明显过错，应当承担一定的责任，如果没有过错，则不承担赔偿责任。 未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。
在明知对方是无驾驶证人员后仍将车借给他人使用的发生交通事故的，所有人就要承担相应的民事责任。与此同时，所有人还要承担一定的行政责任。根据我国道路交通安全法规定，将自己所有的车辆借给未取得驾驶证或者被吊销、被暂扣驾驶证的人驾驶的，机动车所有人会被处以200元以上、2000元以下的行政罚款，公安机关交通运输管理部门还可以吊销所有人的驾驶证。
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