“公民下落不明满二年的，利害关系人可到人民法院申请宣告他为失踪人。战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。” 宣告失踪的案件，由被宣告失踪人住所地基层人民法院管辖。住所地与居住地不一致的，由最后居住的基层人民法院管辖。根据法律规定，宣告失踪的案件，只属人民法院有权的权限，其他任何单位和机关均无权处理。 人民法院作失踪宣告，必须具备两项条件：第一，须公民下落不明2年；第二，须由利害关系人申请。在此，所谓下落不明为一种事实状态，包括其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女及与其有民事权利义务关系的自然人和法人。如果没有利害关系人申请，即使公民失踪满2年，法院也不能依职权作失踪宣告。 人民法院受理利害关系人书面申请后，应发出寻找失踪人的公告。公告期限为3个月。公告期届满不能确定被申请人尚生存的，则作出宣告失踪的判决。
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自然人下落不明满二年的，配偶等利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。下落不明的时间自其失去音讯之日起计算。失踪人的财产由财产代管人管理。失踪人重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销失踪宣告。失踪人重新出现，有权请求财产代管人及时移交有关财产并报告财产代管情况。
自然人下落不明满二年的，配偶等利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。下落不明的时间自其失去音讯之日起计算。失踪人的财产由财产代管人管理。失踪人重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销失踪宣告。失踪人重新出现，有权请求财产代管人及时移交有关财产并报告财产代管情况。
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