欠工程款要起诉，不一定要欠条，起诉当然必须要有证据，民事诉讼，谁主张，谁举证。欠款的证据必须要原告提供。做工程，必须有合同，合同有条款约定，总价款多少，如何付款，一切按合同约定办理，合同是具有法律效力的，受法律保护的。要起诉，合同是必不可少的。合同是最重要的证据，还要其他辅助证据。比如，工程验收单，已付部分款单据等等。
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如果欠款合同是真实有效的，一般来说是可以的。 真实有效的欠款合同能够证明借贷法律关系存在，出借人可以凭欠款合同向法院提起诉讼，同时最好能够出具借款的给付凭证，例如银行流水或者转账记录，以此证明出借人已经履行了交付款项的义务。 除此之外，起诉还需要符合《民事诉讼法》第一百一十九条的规定，起诉时需要有欠款人的明确信息，例如姓名、身份证号码等。
没有欠条可以用其他的证据起诉。当事人在没有欠条的情况下进行起诉的话，可以选择其他的一些东西作为证据，比如录音、付款凭证等等。也就是说，在欠条的诉讼当中，欠条并不是作为唯一的证据存在，当然其的证明力肯定是比其他证据要强的。欠债还钱天经地义，就算没有欠条也不能成为不还钱的借口。如果债权人要起诉的话应该收集好相应的证据从而为自己争取最大的利益。
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