《中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》虽然明文禁止民间高利贷行为，但是，中国人民银行不具有制定法律与行政法规的权力，其所颁布的任何文件均仅仅属于部门规章，而不属于法律与行政法规。这就决定了《通知》不具有作为国家规定的效力，对其的违反充其量只属违规，而谈不上违法。相应地，民间高利贷的行为也只属于违规行为，而不属于违法行为，更谈不上属于刑法意义上的非法行为。以上就是个人放高利贷还不起怎么办的回答。
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可以起诉处理。对高利借贷，应认定合同无效，并可没收全部或部分本息，情节严重的，可以处以一定的罚款。 如果民间借贷的当事人约定的利息超过年利率百分之三十六的就属于高利贷，超过年利率百分之三十六部分已经支付的，可以请求人民法院判决对方返还。
个人违法发放高利贷可能构成非法经营罪。 根据两高两部《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》第一条规定，违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第 （四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。 根据《刑法》第二百二十五条的规定，违反国家规定，有非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
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