工程施工中经常会出现业主违约的情形,而承包商面对这种情形,经常都不知道怎样向业主提出索赔以维护自己的合法权益。基于此,将工程施工中承包商索赔的基本程序做一个概括的介绍,以期对承包商有所帮助。一般的索赔要按以下程序进行。 (一)通知(提出索赔要求) 按合同要求,凡业主或业主代表方的原因,出现工程项目或工程量的变化,导致工程拖期和成本增加时,承包商有权提出索赔。在索赔事项出现后,承包商在遵照业主代表的指令进行施工的同时要口头提出索赔意向,并要在规定的期限内写出书面信件正式通知驻地工程师,声明他将对此事项要求索赔。按fidic条款规定,这个书面信件应在索赔事项发生后28天内向业主或其代表正式提出。否则,业主或其代表将拒绝承包商的索赔要求。 (二)报送索赔资料 承包商根据合同条款,向业主代表报送证据资料及估算索赔款,证据资料应尽可能详尽有力,并一次提出,促使索赔过程加快,以较早拿到索赔款。承包商提出的索赔资料,应包括以下两方面内容: 1、按合同条款的法律论证部分,以证明自己提出索赔要求的合法性。 2、超出合同协议所增加的开支部分,以说明自己应得的索赔金额。 承包商所报送的资料,一般以索赔信件附件的形式出现,作为要求索赔的证据,来论证所提出索赔的原因和合理性。 (三)谈判协商 许多索赔是在进度付款、变更估算和最终结算等过程中引起的。在此情况下,谈判协商将以往来信函和讨论的形式出现,即以一种有关的非正式途径进行。 (四)邀请中间人调解 如争议双方经过谈判协商不能达成协议,则可由双方协商邀请一至数名中间人进行调解,促成双方索赔争议的解决。中间人必须站在中间立场上,处事公平合理,绝不偏袒一方而歧视另一方。中间人起催化剂的作用,提出合理的解决办法,促成双方采纳,而不能强加于任一方。中间人一般是熟悉工程承包业务的律师,在复杂的争议中,应聘请熟悉工程技术的专家参加。中间调解工作是争议双方在自愿的基础上进行的。若任一方对中间人的工作不满意,或难以达成调解协议时,即可结束调解工作。 这种调解办法在美国和其他国家已普遍采用,因为它既可避免诉诸仲裁机构或法院,又可使矛盾解决,节约费用还不致使争议双方的对立情绪增加。 (五)提交仲裁机构或法院 经过谈判协商和中间人调解,索赔要求仍得不到解决时,索赔一方有权要求将此争议提交仲裁机构仲裁,也可诉诸法院通过诉讼解决。
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1、索赔时效。索赔事件发生后,承包人必须在合同约定的时间内提出索赔; 2、承包人必须按照合同约定的程序进行,否则可能会丧失索赔利益的实现; 3、施工索赔实现的关键是承包人提供的证据确实充分; 4、施工索赔是单方主张权利要求,经对方签字确认后即成为工程签证。
工程施工索赔要注意问题如下:索赔时效,索赔事件发生后,承包人必须在合同约定的时间内提出索赔;承包人必须按照合同约定的程序进行,否则索赔利益的实现可能会丧失;实现施工索赔的关键是承包人提供的证据确实充分;施工索赔是单方面主张权利的要求,经对方签字确认后成为工程签证。
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