当事人因土地所有权和使用权以及其他有关土地的权利归属问题发生的争议。具体而言，就是两个以上单位或个人同时对未经确权的同一块土地各据理由主张权属，根据各方理由难以解决的土地权属矛盾。它有以下特征：①主体的多样性，土地所有权的争议一般发生在国家和集体之间，集体和集体之间；使用权的争议则是发生在国家和集体之间、集体和集体之间。也有发生在国家或集体和个人以及个人和个人之间。②客体的特定性，一般表现为土地所有权和使用权归谁所有、由谁来行使问题。③争议大都表现为情况复杂、年代久远、查证难度大以及政策性强等特性。④土地权属争议有特定的程序。引起土地纠纷的主要原因有：①相邻单位或个人之间权属界线不清；②实地面积与批准面积不一致；③用地手续不完备；④有关补偿、安置等措施未落实；⑤国家政策体制变动；⑥土地租赁、借用或重复征用、划拨等引起土地权属紊乱；⑦农田基本建设造成的土地原有状况的改变和地界变更而又无原始记载，以及其他历史原因遗留问题等
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该土地使用权纠纷的处理方式： 1、由发生土地使用权纠纷的双方当事人进行协商，根据协商的结果签订协议； 2、如果协商不成，可以申请人民政府处理； 3、对人民政府的处理决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。
申请调查处理土地权属争议的，应当符合下列条件： 1、申请人与争议的土地有直接利害关系； 2、有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。 （一）、侵权纠纷，由当事人协商解决 （二）、协商不成的，可由土地行政主管部门进行行政调处调解达成协议的，应当制作调解书。调解书经双方当事人签名或者盖章，由承办人署名并加盖国土资源行政主管部门的印章后生效。生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据。当事人也可不经行政调处直接提起民事诉讼 （三）、当事人对行政调处不服的，可以以对方当事人为被告提起民事诉讼。
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