营业执照是市场主体取得合法经营资格的凭证。任何经营主体都必须经工商部门核准登记并颁发营业执照后，方可从事相关经营活动。出租、出借营业执照的行为使一些不合格的主体逃避了工商部门的审查，直接进入了市场。这种行为扰乱了正常的市场准入秩序，在一定程度上，对无照经营行为的发生起到了推波助澜的作用。同时，也极易引发合同诈骗等经济、刑事案件，当事人拿到执照后，往往是以出租方的名义对外从事经营，订立合同，无形中就为合同诈骗提供了便利。从这些方面讲，国家禁止转让和购买营业执照。
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申办人须提交的材料有机动车驾驶证(复印件);身份证(复印件);出租车公司证明(无出租车公司证明可参加培训考试，考核合格发给职业培训合格证，待有工作单位后再领取从业资格证)，携带上述材料到市道路运输从业人员培训报名处报名，填写申请登记表。
如果是合法办理营业执照不给办理营业执照的，可以向工商行政部门进行投诉，提起行政复议，根据规定对于申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以登记。不符合个体工商户登记条件的，不予登记并书面告知申请人，说明理由，告知申请人有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。
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