可起诉处理，一、当事人起诉，首先应提交起诉书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本。当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址;当事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名。起诉书正文应写明请求事项和起诉事实、理由，尾部须署名或盖公章。 二、根据"谁主张谁举证"原则，原告向法院起诉应提交下列材料： 1、原告主体资格的材料。如居民身份证、户口本、护照、港澳同胞回乡证、结婚证等证据的原件和复印件;企业单位作为原告的应提交营业执照、商业登记证明等材料的复印件。 2、证明原告诉讼主张的证据。如合同、协议、债权文书(借条、欠条等)、收发货凭证、往来信函等。
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对于借钱不还的可以报警，但报警并不能有效解决纠纷。欠款不还，不属于公安机关管辖范围，欠款不还属于民事债务纠纷，当事人可以通过协商调解等途径来解决并维护自己的合法权益，如果无法解决问题的可以通过诉讼的方式来解决。
可以。债权人可以向债务人住所地法院起诉，要求债务人偿还欠款。借条可以作为证明借款事实的证据提交给法院。但是只有借条并不能完全证明借款事实的存在，还需要其他证据材料。只有证明了借款事实，才有可能实现债权。
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