《关于解决无户口人员登记户口问题的意见国办发〔2015〕96号》：依法为无户口人员登记常住户口 不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
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1.农业人口妻子投非农业人口丈夫落户，取消结婚满5年限制。 2.农业人口丈夫投非农业人口妻子，取消45周岁年龄限制。 3.凡哈市郊区农业人口，土地被政府征用，只要本人申请，乡镇政府土地管理部门出具土地被征用证明，随时可审批办理农转非落户。 4.外地人员在哈居住5年，有合法私有产权住房和稳定经济收入，可给本人和家属落户。 5.居住5年落户、往年出生以及收养子女落户由三级审批简化为两级审批。 6.购买15万元以上二手房取消《评估报告》等。
1、超生的无户口人员； 2、未办理《出生医学证明》的无户口人员； 3、非婚生育的无户口人员；(包括与外国人或无国籍人士的非婚生育) 4、长时失踪被宣告死亡后注销户口的； 5、收养弃婴而未办理收养手续的； 6、因农村婚嫁原因被原居处注销户口的； 7、户口遗失或超过有效期而为补办导致的无户口。这七类人可以落户。
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