建设工地上发生拖欠农民工工资问题，通常都是施工单位或实际施工人未能及时为农民工结算工资造成的，给付责任应该由施工单位或实际施工人承担。但是开发商作为建设单位也要在法定的范围内附条件的承担责任。最近从国家层面上也出台一系列措施，以保障农民工能够在春节前拿到工资，根据中国共产党新闻网的消息，据人社部网站消息，为切实做好2014年春节前保障农民工工资支付工作，维护农民工合法权益和劳动关系和谐稳定，人社部、国家发改委、公安部、财政部、住建部、交通运输部、水利部、国资委、工商总局、中华全国总工会10部门联合召开视频会议，对做好2014年春节前保障农民工工资支付工作进行动员部署。人社部部长尹蔚民，住建部副部长王宁，交通运输部副部长冯正霖，中华全国总工会副主席、书记处书记范继英出席会议并讲话。会议认为，近年来各地政府及人社、公安、住建等有关部门高度重视农民工工资支付工作，通过采取加强制度建设、加大监察执法力度等措施，预防和解决拖欠农工工资工作取得明显成效。但是，由于多种原因，拖欠农工工资现象在一些行业、企业还有所发生，严重损害了被拖欠工资的农民工的合法劳动权益。会议指出，要充分认识解决拖欠农民工工资工作的重要意义，把这项工作作为当前的一项十分重要而紧迫的任务抓紧抓好，努力实现春节前农民工工资基本无拖欠，涉及拖欠农民工工资的劳动争议案件基本办结，因拖欠农民工工资引发的群体性事件基本得到妥善处置，切实维护广大农民工合法报酬权，维护社会和谐稳定。会议要求，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，严格落实地方各级人民政府和有关职能部门保障农民工工资支付的责任，严格行政问责，建立健全应急工作机制，快速、稳妥处置拖欠农民工工资问题。会议强调，要采取坚决有力措施，集中力量切实解决拖欠农民工工资问题。一是进一步畅通举报投诉渠道。采取电话、网络、现场等方便有效的措施，举报投诉电话要24小时专人值班，及时受理拖欠农民工工资的举报投诉案件。二是加大部门协调配合力度，深入开展农民工工资支付情况专项检查。以招用农民工较多的建设施工、加工制造、餐饮服务企业以及其他发生过工资拖欠企业为重点，加强监控和排查。对发现的问题及时立案，尽快调查，责令企业立即支付农民工工资，并依法处以罚款、责令停业整顿、降低或取消建筑施工企业资质，直至吊销营业执照。三是重点解决好建设领域拖欠农民工工资问题。建设领域要按照“谁承包、谁负责”的原则，明确由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责，不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。四是加强行政司法联动，严厉打击拒不支付劳动报酬的违法犯罪行为。五是重视舆论宣传，提高企业按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法维权。
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1、最简单的方法是电话投诉到当地劳动执法监察大队，他们会依据《劳动保障监察条例》依法对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。 2、还可依据劳动合同法第三十条的规定，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。 3、最有效的是直接到当地劳动行政部门申请劳动仲裁(不收费，不用律师)，通过劳动仲裁下达的裁决书，向单位索赔，如果还不赔，可申请法院强制执行。 4、如果劳动仲裁不予受理或者仲裁不公，还可以在15天内向法院提起民事诉讼，直接通过法院判决执行。 5、按上述途径索取工资的同时，还可依据劳动合同法第八十五条的规定，要求单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向你加付赔偿金。
一般情况下，被拖欠工资的农民工可以先直接和单位协商，告诉单位拖欠工资属于违法行为。可以向当地的劳动行政部门投诉，举报单位存在拖欠工资的行为。也可以到当地劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，咨询法律意见。此外也可以向当地公安机关举报用人单位存在拒不支付工资报酬的违法行为。
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