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被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。所以暂缓执行的前提是申请行政复议或者提起行政诉讼，等到行政复议、行政诉讼有结果了，才可以决定行政拘留是否执行。行政复议的期限为六十日，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。行政诉讼一审的审理期限为三个月，人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。
被拘留人申请暂缓执行行政拘留。被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请复议、提起行政诉讼的，那么可以向公安机关申请暂缓执行行政拘留。因此暂缓执行的前提是：申请行政复议或提起行政诉讼，等到行政复议、行政诉讼判决结果，才决定是否执行行政拘留。
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