中华人民共和国民事诉讼法 第一节起诉和受理 第一百零八条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百零九条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。 书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。 第一百一十条起诉状应当记明下列事项： （一）当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务； （二）诉讼请求和所根据的事实与理由； （三）证据和证据来源，证人姓名和住所。
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不予受理，是基于起诉的实质要件不符合条件，而产生的法律后果。如：如原告与本案不具有直接利害关系；被告不明确；没有具体的诉讼请求和事实、理由。如起诉状格式、内容不符合要求；起诉人是自然人的，没有提交身份证明复印件；起诉人是法人的，没有提交营业执照或组织机构代码证复印件；委托起诉或代为告诉的，没有提交授权委托书、代理人身份证明的、代为告诉人身份证明等相关材料；没有提交支持诉请的基本证据材料（如离婚案件中的结婚证或事实婚姻证据）等。
立案的前提是必须先受理，但受理不一定立案。 (1)立案一般是公安局、人民检察院、或人民法院对报案、控告、举报和自首的材料，按照管辖范围，迅速受理审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，进行登记，备案，以便侦察审理的活动。 (2)受理是人民法院对当事人的起诉进行审查后，认为符合法律规定的起诉条件，予以接受并决定立案审理，从而引起诉讼程序开始的一种诉讼活动。
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