扣工资是涉嫌违法行为，应该先去劳动局投诉，如果劳动局认为是否有争议，才去劳动仲裁。 劳动仲裁是指由劳动争议仲裁委员会对当事人申请仲裁的劳动争议居中公断与裁决。在我国，劳动仲裁是劳动争议当事人向人民法院提起诉讼的必经程序。按照《劳动争议调解仲裁法》规定，提起劳动仲裁的一方应在劳动争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。除非当事人是因不可抗力或有其他正当理由，否则超过法律规定的申请仲裁时效的，仲裁委员会不予受理。 1、劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。在诸多劳动争议中，劳动关系的终止时间对案件能否进入实体审理起到了重要作用。因此无论是用人单位还是劳动者在应当劳动争议时，在劳动关系的终止证据或质证观点上一定要有相应的准备。 2、劳动仲裁委员会原则上不应当主动审核劳动仲裁时效的问题。因为仲裁时效适用的是时效规则，且属于不告不理的程序性问题。在对方当事人未当庭提及仲裁时效的情况下，劳动仲裁委员会不应当主动审核该问题。但遗憾的是，仲裁实践中劳动仲裁委员会主动审核仲裁时效的情况并不少见，存在此种现象也不能完全归咎于某些劳动仲裁委员会司法尺度的不准确，还在于《劳动争议仲裁法》本身在条款布局上的不合理。关于劳动争议仲裁时效的问题被直接规定在了《劳动争议仲裁法》“第二节申请和受理”章节中，仲裁委员会便很容易将仲裁时效作为是否受理劳动争议仲裁的一个条件。
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没有营业执照属于非法经营，与老板形成的不是劳动关系而是劳务或雇佣关系，发生的纠纷或争议不适用《劳动法》或《劳动合同法》，而应按照《合同法》的相关规定，依法向人民法院提起诉讼解决。 因此，劳动局是不会受理的，建议与老板协商处理，协商不成，可依法提起诉讼，请求判令支付被拖欠或克扣的工资。
无故拖欠工资企业没有营业执照去劳动局投诉一般不予受理。劳动局受理的是劳动关系或劳动合同关系纠纷，可以通过申请劳动仲裁的方式予以解决。没有营业执照非法经营形成的不是劳动关系而是劳务或雇佣关系，应当依法向人民法院提起诉讼。
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