起诉的程序条件指行政诉讼与行政复议程序衔接关系问题。处理行政复议与行政诉讼的关系时，当事人选择补救手段是一般原则，行政复议前置是例外，需要法律、法规的特别规定。同时，司法最终解决是一般原则，而行政复议裁决终局是例外。但需要注意的是以下三种特殊情形的处理方式： (1)当事人既提起诉讼又申请复议的处理。法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼的必经程序，公民、法人或其他组织既提起诉讼又申请复议的，由先受理的机关管辖。如果最先受理的机关是复议机关，那么当事人对复议决定不服，仍有权提起行政诉讼，反之如果先受理的机关是司法机关，那么司法机关的裁决就是最终的，当事人再也不能提起行政复议。 (2)当事人在复议期间提起诉讼的处理。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院起诉的，人民法院不予受理，因为相对人一旦先申请了行政复议，就应当等待复议机关作出决定，如果复议机关迟迟不作决定，也要等待复议期限的经过，这样一方面是对复议机关作出复议决定权力的尊重，另一方面也不会给行政复议与行政诉讼的衔接带来混乱。 (3)当事人在复议期间撤回复议申请的处理。法律、法规未规定行政复议未提起行政诉讼必经程序，公民、法人或其他组织向复议机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请的，在法定期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当受理。此处的“法定期限”是行政诉讼法规定的相对人直接向人民法院提起诉讼的期限，相对人提出复议又撤回复议申请的期间不予排除。
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1、人民法院依法独立审判原则。 2、以事实为根据，以法律为准绳。 3、对具体行政行为合法性审查原则。 4、当事人法律地位平等原则。 5、使用民族语文文字进行诉讼的原则。 6、辩论原则。 7、合议、回避、公开审判和两审终审原则。 8、人民检察院实行法律监督原则。
人民法院审理行政案件，应遵循的原则包括：以事实为根据，以法律为准绳。对行政行为是否合法进行审查。合议、回避、公开审判和两审终审制度。当事人在行政诉讼中的法律地位平等。各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。当事人在行政诉讼中有权进行辩论。人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
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