由借贷行为产生的纠纷属于民事纠纷，期间如果不存在诈骗等犯罪情形，借款人无需承担刑事责任。借款人不能按合同偿还贷款，应向贷款人申请贷款展期，否则，贷款人有权对借款人进行处罚，同时也可以到法院起诉，要求借款人偿还本息。《贷款通则》第十二条贷款展期：不能按期归还贷款的，借款人应当在贷款到期日之前，向贷款人申请贷款展期。是否展期由贷款人决定。申请保证贷款、抵押贷款、质押贷款展期的，还应当由保证人、抵押人、出质人出具同意的书面证明。已有约定的，按照约定执行。短期贷款展期期限累计不得超过原贷款期限;中期贷款展期期限累计不得超过原贷款期限的一半;长期贷款展期期限累计不得超过3年。国家另有规定者除外。借款人未申请展期或申请展期未得到批准，其贷款从到期日次日起，转入逾期贷款帐户第六十九条借款人采取欺诈手段骗取贷款，构成犯罪的，应当依照《中华人民共和国商业银行法》第八十条等法律规定处以罚款并追究刑事责任。第七十一条借款人有下列情形之一，由贷款人对其部分或全部贷款加收利息;情节特别严重的，由贷款人停止支付借款人尚未使用的贷款，并提前收回部分或全部贷款：一、不按借款合同规定用途使用贷款的。二、用贷款进行股本权益性投资的。三、用贷款在有价证券、期货等方面从事投机经营的。四、未依法取得经营房地产资格的借款人用贷款经营房地产业务的;依法取得经营房地产资格的借款人，用贷款从事房地产投机的。五、不按借款合同规定清偿贷款本息的。六、套取贷款相互借贷牟取非法收入的。
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欠款人不还钱的属于民事纠纷，应当收集证据向法院起诉。当事人可以拿着借款协议和借条、银行的转账回单或取款凭证等为证据到欠款人或者借款地的法院起诉。起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
如果他人借款不还的，出借人可以准备好起诉状、按照对方人数准备起诉状副本，并且依法收集好相应的证据材料，来向有管辖权的人民法院起诉。但是出借人起诉的时间一般不能超过三年的有效期间。
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