依法为无户口人员登记常住户口 （一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。 （二）未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。
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常住人口登记卡不是户口簿，集体户口卡是人口登记卡，常住户口本是人口登记表。集体户口不同于户籍，不能与本市居民户相互迁移。如果当事人离开单位，严格说来，常住人口登记卡是介于暂住和常住之间的一个特殊账户，与普通居民享受同样的政策。
常住人口登记卡不是户口本。人口登记卡是指集体户口，居民户口是指人口登记表。集体户与居民户口不同。常住人口登记卡是一个特殊户口，其介于临时户口与常住居民户口之间。集体户口普通居民一样享有相同的政策，在迁移上却受到限制。
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