合法的，因为驾驶人违章拘留需要由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。而且无证驾驶法律规定就是：罚款200到2000元，并处15日内拘留。根据《道路交通安全法》第九十九条有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款:（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；（二）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；（三）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；（四）机动车行驶超过规定时速百分之五十的；（五）强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的；（六）违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；（七）故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的；（八）非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。第一百一十一条对违反本法规定予以拘留的行政处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。
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法律法规规定，无证驾驶的，不是一定要拘留的。对于无证驾驶的，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下的罚款，可并处拘留15天的处罚。拘留是可以并处的，也可以不并处，具体是要看情节而定的。
(1)如果对于当事人无证驾驶并且最终做出了拘留的处罚决定之后，公安机关要对当事人做出相应的通知，当事人在收到通知之后，对于这样的处罚没有任何的争议的就可以不进行申请复议，并且当事人在接到通知之后要在24小时之内到达公安机关指定的拘留所接受相应的处罚，在接受处罚的时候要将执行拘留通知书交给当事人。 (2)对于公安机关决定要进行拘留处罚的当事人，如果当事人或者当事人的家属可以找到相应的担保人，或者按照相关的法律规定来上缴保证金的，对于这样的情况，可以在申诉和诉讼的时间之内，暂缓执行原来的判决。但是当原来的判决被撤销之后，或者被正式开始执行之后，按照法律的规定，要把原来交的保证金退还给当事人。
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