首先需要指出的是，题中所说的新老税法之间，还是存在不小的差别的，不仅体现在税率上，也包括在税务处理上、税收优惠上，以及其他各个方面。 另外，期望通过一部法律（如题中所说的所得税法）法规（如题中所说的所得税法实施条例），来涵盖实务中所有的税务处理问题，显然是不可能的。所得税法及其实施条例，只能是在总体上、框架上对所得税制定规则，但在具体的依法操作过程中，还需要有许多的配套措施以保障法律法规的具体贯彻，比如税法政策、管理规程等等，这些内容，需要由有关部门（包括国务院、国家税务主管部门、地方政府、地方税务主管部门等）通过制定规章、规范性文件（就是日常所说的“红头文件”）进行制定发布。应该说，没有这些规章、规范性文件，所得税法及其实施条例，是不可能得到贯彻落实的，纳税企业也可能是无法依法履行相关纳税义务、享受相关税务权益的。所以，对纳税企业来说，税收规章、规范性文件，实际使用率更高。
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在中国境内无住所的个人，在中国境内居住累计满183天的年度连续不满六年的，经向主管税务机关备案，其来源于中国境外且由境外单位或者个人支付的所得，免予缴纳个人所得税;在中国境内居住累计满183天的任一年度中有一次离境超过30天的，其在中国境内居住累计满183天的年度的连续年限重新起算。
《中华人民共和国个人所得税法实施条例》是国务院发布的法规，2018年12月18日中华人民共和国国务院令第707号第四次修订《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，自2019年1月1日起施行。
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