1、问题解答： 对有犯罪事实，应当追究责任人刑事责任的，公安机关立案侦查的案件，不应给予报案人、控告人、举报人相关手续；对不追究责任人的案件，仅是通知控告人不予立案的原因。 2、理由是： 根据《刑事诉讼法》第八十五、八十六、八十七条的规定，对应当立案的侦查的案件，报案人、控告人、举报人在口头报案、控告、举报后，应当对公安机关对己完成的笔录，进行签名或盖章；认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微，不需要追究责任的，不予立案，并且将不予立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请公安机关复议。或者受害人向人民检察院提出，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由，人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
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一个是诉讼行为，一个查处行为。立案是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。 《刑事诉讼法》第一百一十五条的规定，公安机关对已经立案的刑事案件，应当进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，应当依法逮捕。
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