城市的建设和发展，应当合理确定城镇布局、建设规模和时序，严格保护自然资源、生态环境、城乡历史风貌和文物，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，优先发展城乡基础设施和公共服务设施，增加公共绿地和公共空间，科学开发和利用地下空间。镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排基础设施和公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。乡、村庄的建设和发展，应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。
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《城市道路工程设计规范》中规定设计使用年限：支路宜为10-15年”；这是对道路整体而言的，城市道路不光有路面，还有路基、及路基构造物，这里是泛指。《城镇道路路面设计规范》中规定设计基准期“沥青支路路面10年
城镇建设用地范围包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公共设施用地、绿地和特殊用地，不包括水域和其他用地。
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