国家对此类情况有文件规定。《关于解决无户口人员登记户口问题的意见国办发〔2015〕96号》：二、依法为无户口人员登记常住户口（一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。（二）未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。
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非婚生子女的父或母要带身份证原件及复印件、户口本原件以及复印件，婴儿出生医学证明或亲子鉴定证明的原件以及复印件等材料，到父或母户籍地的居委会证明，或派出所责任区民警证明。如果父或母一方是外地户口，那么外地户口一方户口登记地的公安机关要出具婴儿未落户证明。
没有结婚证，但是有出生证明，孩子可以随母亲办理上户，没有办理结婚登记就出生的孩子又称为非婚生子女，非婚生子女入户需要提供入户书面申请书，医学证明、母亲户口本、身份证去当地公安机关办理即可。
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