根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。《关于第三百八十四条第一款的解释》，有下列情形之一的，属于挪用公款“归个人使用”：（一）将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；（二）以个人名义将公款供其他单位使用的；（三）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。因此，您哥哥的行为属于“归个人使用，进行非法活动”的情形，构成挪用公款罪。请您结合具体情况，详细咨询律师。
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挪用公款罪的主体： 国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。国家机关与国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员。其他依照法律从事公务的人员。
挪用特定款物罪与挪用公款罪的区别： 1.犯罪主体不同，挪用公款的犯罪主体是特殊主体；挪用特定款物罪的主体是经手、管理特定款物的工作人员。 2.犯罪目的不同，挪用公款罪的目的是为了个人使用或者为他人进行非法活动、营利活动；挪用特定款物罪的目的是为了单位另行使用。 3.犯罪客体不同，挪用公款罪侵犯的客体室复杂客体，主要是国家工作人员的职务廉洁性，其次是侵犯了国家对公共财产的使用、处分权；挪用特定款物罪侵犯的客体室国家财经管理制度及国家对特定款物的管理权。 4.犯罪的客观方面不同，挪用公款罪表现为行为人利用职务上的便利，实施了挪用公款数额较大的行为；挪用特定款物罪表现为行为人将自己保管或经手的特定款物，未经批准，擅自调拨，用于其他方面。 5.犯罪对象不同。挪用公款罪的犯罪对象是公款仅限于货币资金，挪用特定款物罪的犯罪对象是特定的，是用于救灾、抢险、防汛、扶贫、优抚、移民、救济的款物，这些特定款物必须专用，既可以是钱，也可以是物。 6.犯罪的刑罚不同；挪用公款罪处罚分为三个档次，犯本罪处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑；挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑，或无期徒刑。“情节严重”是指挪用公款数额在一万元以上，造成政治上的影响和经济上重大的损失，“不退还”是指主观上不想还，也包括客观上不能还。
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