欠款人无能力偿还，可以起诉担保人。可以到法院诉讼解决，判决生效后申请强制执行 到法院立案的步骤： 1、写起诉状，份数为被告人数+1份。身份证复印件一份；被告如果是公司法人等单位，要提交营业执照复印件，公司法定代表人身份证明复印件，组织机构代码复印件个各一份； 2、到被告地人民法院立案，交纳诉讼费。被告如果是公司法人等单位，要提交营业执照复印件，公司法定代表人身份证明复印件，组织机构代码复印件。 3、证据材料复印件，份数为被告人数+1份。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。 法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。
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起诉欠款人需要这些法律程序： 1、债权人向法院起诉债务人； 2、法院受理该诉讼并进行立案； 3、向被告发送起诉状副本并通知被告答辩； 4、法院安排开庭时间并向双方发送传票； 5、法院进行审理并作出判决。
法院起诉欠款不还需要的手续有起诉状和诉讼费，此外还需要提供相应证据，例如借条、转账凭证等。当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费，符合起诉条件的法院7日内立案。
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