劳动者办理退休，对出生日期的认定，实行身份证与档案相结合的办法，档案和身份证年龄不符，按档案最先记载出生时间办理退休。劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》劳社部发〔1999〕8号二、规范退休审批程序，健全审批制度（二）对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。
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以档案最先记载的年龄为准。在退休年龄的认定中，若有档案上记载年龄与身份证上记载年龄不一致的情况，依照人社部有关通知以及最高法在相关案件（慕容博行政诉讼案）中的意见，若档案出生时间与身份证出生时间不一致，则以档案最先记载的时间为准。
根据我国有关规定，按最早档案记载的出生日期是可以办理退休手续的。我国中华人民共和国人事部明确提出，职工的出生时间应结合居民身份和职工档案确定。本人身份证上记载的出生时间与档案记载不一致的，以本人档案中第一次记载的出生日期为准。
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