发展城镇集体所有制建筑企业（包括建筑构件加工厂），应根据当地建设任务的需要，有计划地进行。开办企业必须具备以下条件：1.有独立组织生产和进行经营管理的组织机构；2.有与承担施工任务相适应的技术人员、管理人员和生产技术工人；3.有与承担施工任务相适应的生产机具和流动资金；4.有健全的财务会计机构和专职财务人员，能独立进行经济核算；5.有保证工程质量和建设工期的手段和设施。
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建筑企业的法人代表需要特殊的资格;公司设董事会，董事长为法定代表人，下设总经理〈董事长聘任〉。如此，建设、工商行政管理部门审批才可能通过。出任建筑施工企业法定代表人身份的人,于企业拟任职务为'经理'，据建设部颁发〈建筑施工企业资质等级标准〉，各等级企业经理任职均有专业资历要求，如—级企业，据第一条、2项规定：'企业经理具有十年以上从事施工企业管理工作资历'。
承包人必须具有企业法人资格，同时持有工商行政管理机关核发的营业执照和建设行政主管部门颁发的资质证书，在核准的资质等级许可范围内承揽工程。本人还应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。
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