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符合四个构成要件，即可定为诈骗罪。 1、客体要件：公私财物所有权。 2、客观要件：表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。 3、主体要件：一般主体，凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪。 4、主观要件：直接故意，并且具有非法占有公私财物的目的。
因证据不足检察院不批捕而取保候审，检察机关认为证据不足，要将案卷返回公安机关补充证据，公安机关补充证据后再次把案卷呈报检察机关，待检察机关批准。公安机关不可以直接起诉。另外公安机关有对案件嫌疑人给予拘留、取保候审的权力，但要按照相关规定执行，不可以超期羁押。作公诉处理不是一定要被刑拘。
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