地征用简称“征地”。国家因社会公共利益的需要，强制收取集体或个人所有的土地并依法给予一定补偿的行为。在一定意义上讲，征用就是强制购买。中国征用土地的涵义是国家为了进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业，依法强制、有偿征用集体所有的土地。特征是：征用土地的主体必须是国家，实际行使征用土地权的是各级土地管理机关和人民政府；征用土地是国家行政行为；征用土地是国家建设的需要；征用土地必须以土地补偿为必备条件；征用土地的标的只能是集体所有的土地。征用土地必须按照经济规律办事，必须贯彻节约用地的原则，必须严守征地审批权限，必须给予被征地农民以法定的经济补偿。
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两安用地的本质，可以理解为四个要点： 1、在使用权上，就是村集体或社区的共同的生产生活资源之一，因为很多村里除了两安用地，还有教育用地、物流仓储用地等； 2、在土地属性上，是集体建设用地； 3、在功能上，是用于安置被征地村民的生产生活的需要，以维持村民和集体的可持续发展； 4、在转让权上，两安用地有别于纯粹的安置房建设用地；安置房用地不可转让和交易，两安用地可以合作开发出让部分股权，也可以整体转让获取返还物业或现金等。
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