根据法律规定，恐吓威胁他人人身安全，干扰他人正常生活的属于违反治安管理的违法行为，受害人可报警处理，由公安机关根据具体情节予以治安处罚。情节特别轻微的，可减轻处罚或者不予处罚。法律条文：《治安管理处罚法》第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；(三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
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党员干部辱骂、威胁他人，干扰他人正常生活，公安机关予以行政处罚，干部侮辱殴打辱骂老百姓，是违反治安管理的行为。受害人可以向公安机关报案，要求立案查处。法律没有授权任何单位和个人打人的权利。除报案外，还可以向纪检部门投诉。
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