根据《破产法》第二十二条管理人由人民法院指定。债权人会议认为管理人不能依法、公正执行职务或者有其他不能胜任职务情形的，可以申请人民法院予以更换。指定管理人和确定管理人报酬的办法，由最高人民法院规定。第二十三条管理人依照本法规定执行职务，向人民法院报告工作，并接受债权人会议和债权人委员会的监督。管理人应当列席债权人会议，向债权人会议报告职务执行情况，并回答询问。第二十四条管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。人民法院根据债务人的实际情况，可以在征询有关社会中介机构的意见后，指定该机构具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任管理人。
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1、破产企业未取得所有权的财产不能列为破产财产。如破产企业因租赁、保管等原因而经营管理的财产。 这类财产所有权归他人所有，所有人有权通过清算组将财产收回。如果把该财产列为破产财产，则侵犯了财产所有人的财产权。 2、属于国家专有或禁止流通的财产。如国家专有的破产、森林、滩涂等自然资源以及武器、弹药等。 3、法律禁止执行的财产权益。如名称权、名誉权、荣誉权等因受到不法侵害而产生的请求权。 4、破产企业的分支机构具备法人资格的，其财产不能作为破产企业的破产财产。
破产管理人是指破产案件中，在法院的指挥和监督之下，接管债务人的财产等资料；制作财产状况报告；决定债务人的内部管理事务、决定债务人的日常开支和其他必要开支；决定继续或者停止债务人的营业等事项的专门机构。
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