公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。 代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。 依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。 代理包括委托代理、法定代理和指定代理。 委托代理人按照被代理人的委托行使代理权，法定代理人依照法律的规定行使代理权，指定代理人按照人民法院或者指定单位的指定行使代理权。 民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。法律规定用书面形式的，应当用书面形式。 书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或盖章。 委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。
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行政诉讼代理人要遵循的规定有： (1)只能以被代理人的名义，为维护当事人的合法权益进行诉讼活动； (2)只能在代理权限范围内实施诉讼活动，法律后果由被代理人承担； (3)只能代理一方当事人，而不能在同一诉讼中代理双方当事人； (4)必须具备诉讼行为能力。
在行政诉讼的诉讼代理人应当遵循以下规定：在查阅复制案卷材料时，依照法律规定对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料保密；并且被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据等。
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