如果是从民政局办理的协议离婚：对方不履行离婚协议，不能直接向法院申请强制执行，应当先持离婚协议到法院起诉，有法院的判决或调解书后，再申请强制执行。 根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第2条规定，人民法院执行机构负责执行以下生效的法律文书： (1)人民法院民事、行政判决、裁定、调解书，民事制裁决定、支付令，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书; (2)依法应由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定; (3)我国仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书;人民法院依据《中华人民共和国仲裁法》有关规定作出的财产保全和证据保全裁定; (4)公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书; (5)经人民法院裁定承认其效力的外国法院作出的判决、裁定，以及国外仲裁机构作出的仲裁裁决; (6)法律规定由人民法院执行的其他法律文书。 离婚协议只是双方协议，并不是生效法律文书，不符合执行案件的受理条件。这种情况下可以向法院提起民事诉讼，待取得生效判决书或调解书后，才可以向法院申请强制执行。
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不履行离婚协议不可以到法院申请强制执行的。根据相关法律规定，当事人协议离婚后，离婚协议中关于财产以及债务处理的条款，对男女双方具有法律约束力。如果一方不根据协议履行相关义务的，另一方可以据此向人民法院提起诉讼，人民法院应当受理。
不能，离婚协议不属于强制执行的文书类型范畴。我国法律对能够申请强制执行的执行根据有明确的规定，即包括：发生法律效力的民事判决、裁定、调解书和支付令；发生法律效力并具有给付内容的刑事判决书和裁定书；发生法律效力的行政处罚决定、行政处理决定；发生法律效力的仲裁裁决书和调解书；公证机关依法赋予强制执行力的债权文书等。
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